SEGUE DALLA
PAGINA PRECEDENTE (Legge 488: aiuti al commercio):
Allegato
Testo unico delle direttive emanate ai sensi dell’art. 1, comma 2 del decreto-legge
22 ottobre 1992, n. 415,convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1992, n. 488, e ai sensi dell’art. 18, comma 1, lettera aa), del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112
1. Aree di applicazione.
Le aree interessate dalle presenti direttive sono quelle depresse del territorio
nazionale individuate ai sensi dell’articolo 1, comma 1 del decreto-legge 8 febbraio
1995, n. 32, convertito senza modificazioni dalla legge 7 aprile 1995, n. 104,
così come modificato ed integrato dall’articolo 27, comma 16 della legge 22 dicembre
1999, n. 488, e successive modifiche e integrazioni.
Per quanto attiene all’uso integrato dei fondi strutturali nelle aree indicate,
il Ministero del tesoro, bilancio e programmazione economica provvede a coordinare
i relativi programmi con le autorità competenti delle altre azioni in ordine all’utilizzo
dei predetti fondi strutturali.
Le agevolazioni alle imprese sono soggette alle disposizioni previste dalla disciplina
comunitaria in materia di aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese
approvata dalla Commissione dell’Unione europea il 20 maggio 1992 e successive
modifiche e integrazioni.
2. Programmi ammissibili.
2.1 Alle agevolazioni sono ammessi i programmi di investimento comportanti spese
complessivamente ammissibili non inferiori al limite individuato con decreto del
Ministro dell’industria, del commercio e dell’artigianato d’intesa con la conferenza
Stato-regioni anche in riferimento a ciascuna attività ammissibile alle agevolazioni.
2.2 Le agevolazioni di cui alle presenti direttive possono essere concesse :
a)alle attività, di seguito denominate del "settore industria", estrattive
e manifatturiere di cui alle sezioni C e D della classificazione delle attività
economiche ISTAT ’91 e, nei limiti fissati con decreto del Ministro dell’industria,
del commercio e dell’artigianato, a quelle di produzione e distribuzione di energia
elettrica, di vapore e acqua calda ed a quelle delle costruzioni di cui alle sezioni
E ed F della medesima classificazione; le agevolazioni possono essere inoltre
concesse alle attività di servizi reali individuate con il medesimo decreto tra
quelle potenzialmente dirette ad influire positivamente sullo sviluppo delle predette
attività produttive; tali attività di servizi possono utilizzare non più del 5%
delle risorse complessive disponibili.
Alle agevolazioni sono ammessi i programmi di investimento finalizzati alla costruzione,
all’ampliamento, all’ammodernamento, alla ristrutturazione, alla riconversione,
alla riattivazione ed alla delocalizzazione degli impianti produttivi. A tal fine
si considera:
I)"ampliamento" il programma che, attraverso un incremento dell’occupazione,
sia volta ad accrescere la capacità di produzione dei prodotti esistenti o ad
aggiungerne altra relativa a prodotti nuovi (ampliamento orizzontale) e/o creare
nello stesso stabilimento una nuova capacità produttiva a monte o a valle dei
processi produttivi esistenti (ampliamento verticale);.II)"ammodernamento"
il programma che sia volto ad apportare innovazioni nell’impresa con l’obiettivo
di conseguire un aumento della produttività e/o un miglioramento delle condizioni
ecologiche legate ai processi produttivi; III)"ristrutturazione" il
programma diretto alla riorganizzazione, al rinnovo, all’aggiornamento tecnologico
dell’impresa; IV)"riconversione" il programma diretto ad introdurre
produzioni appartenenti a comparti merceologici diversi attraverso la modificazione
dei cicli produttivi degli impianti esistenti; V)"riattivazione" il
programma che ha come obiettivo la ripresa dell’attività di insediamenti produttivi
inattivi; VI)"delocalizzazione" il programma volto a rispondere alle
esigenze di cambiamento della localizzazione degli impianti determinate da decisioni
e/o da ordinanze emanate dall’amministrazione pubblica centrale e locale anche
in riferimento a piani di riassetto produttivo e urbanistico, viario, o a finalità
di risanamento e di valorizzazione ambientale debitamente accertata;
b) alle attività, di seguito denominate del "settore turismo", svolte
dalle imprese turistiche di cui all’art. 5 della legge 17 maggio 1983, n. 217
attraverso le strutture ricettive di cui all’art. 6 della stessa legge, nonché
a quelle svolte dalle agenzie di viaggio e turismo di cui all’art. 9 della legge
medesima, al fine di adeguare, valorizzare, qualificare ed ammodernare l’offerta
turistico-alberghiera tramite il sostegno, nelle aree depresse del paese a maggiore
vocazione turistica, di programmi che comportino un riequilibrio tra domanda e
offerta turistica locale, una rilevante ricaduta economico-occupazionale, ed il
raggiungimento di elevati standard qualitativi anche finalizzati alla tutela ambientale.
Ai medesimi fini di cui sopra, con riferimento a ciascun territorio regionale,
sono altresì ammesse alle agevolazioni le attività, svolte dalle suddette o da
altre imprese, indicate dalle competenti regioni con le modalità e le procedure
di cui al successivo punto 5, purché individuate da norme regionali, programmi
di intervento o regimi di aiuto approvati dalla Commissione dell’Unione europea.
Alla data di sottoscrizione della domanda di agevolazioni le imprese beneficiarie
devono essere già regolarmente costituite e nel pieno e libero esercizio dei propri
diritti.
Le agevolazioni possono essere concesse in favore dei programmi di investimento
finalizzati alla costruzione di nuovi impianti o all’ampliamento, all’ammodernamento,
alla riattivazione, alla riconversione o al trasferimento di strutture esistenti.
A tal fine si considera:
I)"ampliamento" il programma che, attraverso un incremento dell’occupazione
e degli altri fattori produttivi, sia volto ad accrescere la potenzialità delle
strutture esistenti; II)"ammodernamento" il programma volto al miglioramento,
sotto l’aspetto qualitativo, della struttura esistente e/o del servizio offerto,
al miglioramento dell’impatto ambientale legato all’attività produttiva, alla
riorganizzazione, al rinnovo e all’aggiornamento tecnologico dell’impresa, all’adozione
di strumentazione informatica per il miglioramento del processo produttivo e/o
dell’attività gestionale; III)"riconversione" il programma volto all’utilizzo
di una struttura esistente per lo svolgimento di un’attività ammissibile diversa
da quella svolta precedentemente; IV)"riattivazione" il programma volto
all’utilizzo di una struttura esistente inattiva per lo svolgimento di una o più
delle attività ammissibili, anche se diversa da quella svolta, precedentemente,
da parte di nuovi soggetti che abbiano una prevalente partecipazione nella gestione
dell’impresa;.V)"trasferimento" il programma che comporta il cambiamento
della localizzazione dell’unità locale; detto cambiamento deve essere imposto
da decisioni e/o ordinanze emanate dall’amministrazione pubblica centrale e locale
anche in riferimento a piani di riassetto produttivo e urbanistico o a finalità
di risanamento e di valorizzazione ambientale;
c)alle attività, di seguito denominate del "settore commercio", concernenti
programmi di investimenti nell’ambito di singole unità locali, per la realizzazione
di interventi di rilevante interesse per la modernizzazione del sistema distributivo
nelle aree depresse del Paese, anche tramite lo sviluppo dell’associazionismo
economico, riferiti a:
c1)esercizi commerciali di vendita al dettaglio classificati esercizi di vicinato,
solo se inseriti in centri commerciali ovvero se aderenti a forme associative
di via o di strada tra commercianti al dettaglio che, attraverso iniziative e
servizi comuni, tendono a promuovere un’immagine commerciale unitaria, ovvero
se aderenti a strutture operative dell’associazionismo economico operanti con
propria insegna commerciale;
c2)esercizi commerciali di vendita al dettaglio classificati media struttura e
grande struttura;
c3)esercizi commerciali di vendita all’ingrosso e centri di distribuzione, sia
di singole imprese commerciali che di strutture operative dell’associazionismo
economico, con superficie dell’unità locale pari almeno a 1000 mq.;
c4)attività commerciali che esercitano la vendita per corrispondenza e/o il commercio
elettronico;
c5)attività di "servizi complementari" alla distribuzione, ivi inclusi
i centri di assistenza tecnica di cui all'art. 23 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 114, individuate con apposito decreto dal Ministro dell’industria, del
commercio e dell’artigianato.
Ai fini della concessione delle agevolazioni, gli esercizi di vendita al dettaglio
vengono classificati sulla base delle disposizioni del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 114 e successive modificazioni ed integrazioni, fatte salve le
classificazioni effettuate dalle regioni avvalendosi della facoltà di cui all’art.
10, comma 4, del medesimo decreto legislativo. Sono escluse dalle agevolazioni
le farmacie, le rivendite di soli generi di monopolio e gli impianti di distribuzione
automatica di carburante per autotrazione.
Con riferimento agli esercizi ed alle attività di cui alle lettere c1), c2), c3)
e c4), le agevolazioni possono essere concesse in favore dei programmi di investimento
finalizzati alla costruzione di un "nuovo impianto" oppure all’"ampliamento"
o al "trasferimento" di strutture esistenti; per gli esercizi di cui
alla lettera c1), le agevolazioni possono essere concesse anche per i programmi
di investimento finalizzati alla "ristrutturazione" di punti vendita
esistenti. A tal fine si considera:
I)"ampliamento" il programma che sia volto ad accrescere la potenzialità
di una struttura esistente attraverso l’incremento dell’occupazione e, per i programmi
di investimento di cui alle lettere c1), c2) e c3), attraverso un incremento significativo
della superficie dell’unità locale non inferiore al 20% di quella preesistente;
II)"trasferimento" il programma volto a rispondere alle esigenze di
cambiamento della localizzazione delle unità locali determinate da decisioni e/o
ordinanze emanate dall’amministrazione pubblica centrale e locale anche in riferimento
a piani di riassetto urbanistico, viario, o a finalità di risanamento e di valorizzazione
ambientale debitamente accertata; III)"ristrutturazione" il programma
che sia volto alla modifica della formula distributiva e/o delle merceologie trattate
dall’unità locale esistente..Con riferimento all’attività dei servizi complementari
di cui alla lettera c5), le agevolazioni possono essere concesse in favore dei
medesimi progetti di investimento previsti per le attività di servizi reali di
cui alla precedente lettera a).
Per la determinazione della dimensione di impresa si applicano i criteri di cui
ai decreti del Ministro dell’industria, del commercio e dell’artigianato del 18
settembre 1997 e del 27 ottobre 1997; per i soggetti del "settore turismo"
e del "settore commercio", si applicano i limiti fissati per le imprese
fornitrici di servizi di cui al detto decreto ministeriale del 27 ottobre 1997.
2.3 Per le tipologie di attività assoggettate a limitazioni o divieti o che sono
oggetto di specifiche normative comunitarie si applica quanto stabilito dalle
normative dell’Unione europea.
3. Calcolo delle agevolazioni in equivalente sovvenzione netto (E.S.N.) o lordo
(E.S.L.)
3.1 Le agevolazioni relative ai programmi d’impresa sono calcolate in E.S.N. o
E.S.L. nei limiti massimi indicati nel successivo punto 4 riguardante la graduazione
dei livelli di sovvenzione;
3.2 L’ammontare delle agevolazioni concedibili è determinato sulla base degli
investimenti complessivi previsti dal programma d’impresa, tenuto conto delle
spese, purché capitalizzate, individuate con il decreto del Ministro dell’industria,
del commercio e dell’artigianato di cui all’art. 5 del decreto legislativo 3 aprile
1993, n. 96 comprendenti anche i costi di progettazione e gli studi di fattibilità
economica e finanziaria, i costi relativi ai programmi informatici limitatamente
alle PMI e quelli relativi ai brevetti che, per le grandi imprese, non possono
superare il 25% degli investimenti medesimi, e con esclusione, tra l’altro, delle
scorte.
Tra tali spese sono incluse:
- con riferimento ai programmi di investimento nel "settore turismo",
le spese relative alla quota iniziale dei contratti di franchising, quelle finalizzate
all’introduzione dei sistemi di qualità secondo standard e metodologie riconosciute
(UNI o ISO 9000) e quelle relative all’adesione al sistema internazionale di certificazione
ambientale ISO 14001, limitatamente alla quota parte riconducibile alla struttura
interessata dal programma. Sono inoltre ammissibili, in quanto volte al miglioramento
del servizio offerto, le spese relative ai servizi annessi di cui all’art. 5,
comma 1 della legge n. 217/83 ubicati nello stesso comune della struttura interessata
dal programma o, qualora alla stessa struttura adiacenti, anche in altro comune,
purché funzionalmente collegati alla stessa;
- con riferimento ai programmi di investimento nel "settore commercio",
le spese, nel rispetto dei limiti posti dagli orientamenti comunitari in materia,
relative all’acquisizione e/o progettazione di servizi informatici e telematici,
alla quota iniziale dei contratti di franchising, quelle finalizzate all’introduzione
dei sistemi di qualità secondo standard e metodologie riconosciute (UNI o ISO
9000) e quelle relative all’adesione al sistema internazionale di certificazione
ambientale ISO 14001, limitatamente alla quota parte riconducibile alla struttura
interessata dal programma, nonché quelle relative all’acquisizione di mezzi mobili..3.3
La domanda, a fronte della quale possono essere richieste le agevolazioni, deve
essere correlata ad un programma di investimenti organico e funzionale atto a
conseguire gli obiettivi produttivi, economici ed occupazionali prefissati. Non
è pertanto consentita la presentazione di più domande di agevolazione anche in
tempi successivi che, sebbene riferite a distinti investimenti, siano riconducibili
al medesimo programma;
3.4 L’importo dell’agevolazione concessa è impegnato dall’Amministrazione competente
con apposito provvedimento ed è erogato, subordinatamente all’effettiva realizzazione
dell’investimento ed in relazione alla durata dello stesso, in due o tre quote
annuali di pari ammontare con valuta e disponibilità alla stessa data di ogni
anno; la prima quota, che è resa disponibile entro un mese dalla pubblicazione
delle graduatorie di cui al punto 5, lettera c4), può essere erogata in anticipazione
previa presentazione di fidejussione bancaria assicurativa irrevocabile, incondizionata
ed escutibile a prima richiesta.
4. Graduazione dei livelli di agevolazione.
Le misure agevolative sono quelle massime previste dalla disciplina comunitaria
in relazione alla dimensione di impresa e alle aree di intervento.
5. Meccanismi procedurali e di valutazione delle domande.
Ai fini della concessione delle agevolazioni finanziarie sono stabiliti i seguenti
meccanismi:
a) il CIPE, su proposta del Ministero del tesoro, bilancio e programmazione economica,
sentite le regioni interessate, ripartisce annualmente su base regionale l’importo
disponibile per le agevolazioni quale derivante dagli stanziamenti dello Stato
e dalle risorse finanziarie a valere sui fondi strutturali dell’Unione europea,
per obiettivi e per ciascuna unità territoriale. Il CIPE stabilisce, all’atto
della predetta ripartizione, anche la quota di risorse finanziarie attribuibili
alle agevolazioni afferenti ai programmi promuovibili nell’ambito della contrattazione
programmata e degli accordi di programma;
b) le somme non utilizzate nel corso di ciascun anno sono, previa riprogrammazione,
utilizzate nell’anno successivo;
c) l’amministrazione competente dovrà provvedere, nel più breve tempo possibile,
alla determinazione delle modalità, delle procedure e dei termini per la concessione
e per l’erogazione delle agevolazioni, prevedendo la stipula di apposite convenzioni
con banche o società di servizi controllate da banche per l’istruttoria delle
domande di agevolazione i cui oneri sono posti a carico delle risorse stanziate
per la concessione dei benefici. Le suddette modalità e procedure dovranno rispettare
i seguenti criteri:
c1) l’amministrazione competente fissa annualmente un termine per la presentazione
delle domande relative all’esercizio in corso, registrate ed esaminate in rigoroso
ordine cronologico ai fini della definizione delle graduatorie di cui alla lettera
c4);
c2) la domanda dell’impresa dovrà essere corredata da elementi di analisi di fattibilità
e redditività economico-finanziaria del programma e da un piano finanziario completo.riguardante
la totalità dei fabbisogni finanziari del programma stesso, nonchè dagli elementi
utili all’individuazione degli indicatori di cui alla successiva lettera c5).
Per l’eventuale indebitamento sul mercato a medio e lungo termine e per le operazioni
di locazione finanziaria alla domanda deve anche essere allegata la delibera degli
enti creditizi o delle società di locazione finanziaria;
c3) l’amministrazione competente fissa il termine per la presentazione all’amministrazione
medesima delle istruttorie dei soggetti convenzionati; l’istruttoria completa
degli elementi di analisi di fattibilità e redditività economico-finanziaria è
svolta secondo le tipiche procedure di deliberazione ed erogazione dei prestiti
degli enti creditizi per progetti di investimento e con la compilazione di modulari
predisposti che prevedono parametri economico-finanziari atti a stabilire l’ammissibilità
alla formazione della graduatoria di cui alla lettera c4).
Al fine di evitare duplicazioni dell’attività istruttoria e di garantire la necessaria
riservatezza dei dati e delle informazioni relativi alle imprese ed ai programmi
da esaminare, nonché uniformità di valutazione, il soggetto convenzionato con
l’amministrazione competente non può affidare ad altri soggetti la realizzazione
dell’istruttoria medesima. Sono fatti salvi i casi di specifici accertamenti o
approfondimenti di carattere particolare.
Dette istruttorie verranno acquisite dall’amministrazione competente come vere
e rispondenti a ragionevoli valutazioni economiche e di mercato. Il soggetto convenzionato
ne assume pertanto la responsabilità nella consapevolezza che, laddove l’Amministrazione
competente dovesse riscontrare nelle istruttorie stesse elementi di non conformità
alle norme di legge ed alle relative disposizioni attuative ovvero incoerenze
con noti e ragionevoli dati economici e di mercato, potrà incorrere nella rescissione
della convenzione sottoscritta con l’amministrazione.
Ai fini della concessione delle agevolazioni finanziarie in favore delle attività
del "settore turistico", le banche concessionarie incaricate dell’attività
istruttoria valutano, attraverso il business plan dell’impresa proponente, anche
gli obiettivi del programma in termini di elevazione degli standard qualitativi
o quantitativi dell’offerta turistica; le banche concessionarie valutano altresì
la validità del programma da un punto di vista delle prestazioni ambientali attraverso
specifiche dichiarazioni in materia che l’impresa proponente allega alla domanda
o alla richiesta di erogazione delle agevolazioni.
c4) entro un mese dal termine di cui alla lettera c3), l’amministrazione competente,
in relazione a ciascuno dei tre settori "industria", "turismo"
e "commercio", pubblica le seguenti graduatorie, definite sulla base
dei criteri di cui alla successiva lettera c5):
I) una graduatoria ordinaria per ciascuna regione dei progetti comportanti investimenti
complessivamente ammissibili fino a 50 miliardi di lire non assoggettabili alla
disciplina multisettoriale degli aiuti regionali ai grandi progetti d’investimento;
II) una graduatoria speciale per ciascuna regione dei progetti relativi ad un’area
o a più settori di attività eventualmente individuati come prioritari dalla regione
medesima tra quelli ammissibili e comportanti investimenti complessivamente agevolabili
fino a 50 miliardi di lire e non assoggettabili alla disciplina multisettoriale
degli aiuti regionali ai grandi progetti d’investimento;
III) due graduatorie dei progetti comportanti investimenti complessivamente ammissibili
superiori a 50 miliardi di lire e di quelli assoggettabili alla disciplina multisettoriale
degli aiuti.regionali ai grandi progetti d’investimento, una relativa a quelli
ubicati nelle aree dell’obiettivo 1 e l’altra nelle restanti aree; tali graduatorie
non vengono formate per i detti programmi del "settore commercio" che
sono inseriti nelle relative graduatorie di cui ai punti
I) e II). Ai fini della formazione delle graduatorie di cui al precedente punto
II), ciascuna regione può individuare più di un settore di attività o più aree
ritenuti prioritari, queste ultime costituite dall’intero territorio ammissibile
di comuni la cui superficie complessiva non superi il 50% di quella ammissibile
della regione, e destina alla relativa graduatoria non più del 50% delle proprie
risorse disponibili di cui al punto 5, lettera a).
Una quota non inferiore al 70% delle risorse disponibili per ciascuna graduatoria
di cui ai precedenti punti I e II è riservata ai programmi ammissibili promossi
dalle piccole e medie imprese.
Alla copertura delle graduatorie di cui al precedente punto III è destinata una
quota delle risorse complessivamente disponibili nella misura fissata dal Ministro
dell’industria, del commercio e dell’artigianato, tenuto conto dell’ammontare
delle risorse stesse e, comunque, nel limite massimo del 30% di queste ultime.
Il Ministero dell’industria, del commercio e dell’artigianato può formare eventuali
ulteriori graduatorie finalizzate al raggiungimento di specifici obiettivi di
sviluppo territoriale e/o produttivo di volta in volta ritenuti prioritari per
la promozione delle aree depresse ed individuati con decreto del Ministro dell’industria,
del commercio e dell’artigianato sentita la conferenza Stato-regioni, anche con
riferimento a quelli definiti nell’ambito della programmazione negoziata. Alla
copertura di dette eventuali graduatorie speciali si provvede con il predetto
decreto, che individua altresì i relativi indicatori applicabili tra quelli di
cui alla successiva lettera c5) ovvero indicandone altri sulla base degli specifici
obiettivi da perseguire.
I contributi sono concessi ai programmi iscritti in ciascuna graduatoria in ordine
decrescente dal primo fino ad esaurimento delle risorse disponibili per ciascuna
graduatoria.
Eventuali progetti che dovessero risultare, anche parzialmente, esclusi dalle
graduatorie speciali di cui al punto II) per esaurimento delle specifiche risorse,
concorrono automaticamente all’attribuzione delle risorse disponibili per la corrispondente
graduatoria regionale ordinaria di cui al punto I).
Limitatamente all’esercizio finanziario successivo all’anno di presentazione della
domanda, i programmi non finanziati concorrono automaticamente, a meno che non
siano ritirati per una riformulazione, alla ripartizione delle agevolazioni previste
nell’esercizio; le spese già effettuate nell’ambito di programmi che vengano ripresentati
sono riconosciute ammissibili a partire dalla data di presentazione della prima
domanda di agevolazione;
c5) per ogni programma vengono individuati i seguenti indicatori:
1) valore del capitale proprio investito nel programma rispetto all’investimento
complessivo;
2) numero di occupati attivati dal programma rispetto all’investimento complessivo;
3) valore dell’agevolazione massima ammissibile rispetto a quella richiesta;.4)
punteggio complessivo conseguito dal programma sulla base di specifiche priorità
regionali;
5) punteggio complessivo conseguito dal programma sulla base delle prestazioni
ambientali.
Con riferimento all’indicatore 1), il valore del capitale proprio non può essere
comunque inferiore al 25% dell’investimento complessivo.
Per occupazione attivata dal programma si intende l’occupazione aggiuntiva a regime
e questa, per convenzione, è nulla in caso di riduzione.
Le priorità regionali sono individuate con riferimento ad elementi quali particolari
aree del territorio, specifici settori merceologici e tipologie di investimento,
nell’ambito di quelli ammissibili alle agevolazioni, utili per un adeguamento
degli interventi alle esigenze di sviluppo economico locale; ai fini della formazione
delle graduatorie di cui alla lettera c4.II, le priorità regionali sono individuate,
a seconda che la singola graduatoria sia riferita alle aree o alle attività, rispettivamente
agli specifici settori merceologici ed alle tipologie di investimento ovvero alle
aree del territorio ed alle tipologie di investimento.
In relazione alle attività del "settore turismo", ciascuna regione,
con riferimento alle domande di agevolazione da presentare nell’anno successivo,
indica anche le eventuali ulteriori attività ammissibili finalizzate alla valorizzazione
delle caratteristiche turistico-ambientali dell’area interessata, nel pieno rispetto
del contesto naturalistico e paesaggistico locale
Le prestazioni ambientali sono individuate con riferimento al contenimento e/o
alla riduzione degli impatti ambientali e/o dei consumi di risorse naturali.
Per la formazione delle specifiche graduatorie relative ai progetti di investimento
del "settore turismo", vengono utilizzati gli indicatori 1), 2), 3)
e 4). Il valore di ciascuno di tali indicatori è incrementato del 5% per le imprese
che aderiscano a sistemi internazionali riconosciuti di certificazione ambientale
(ISO 14001).
Per la formazione delle specifiche graduatorie relative ai programmi di investimento
del "settore commercio", vengono utilizzati gli indicatori 1), 2), 3)
e 4). Il valore di ciascuno di tali indicatori è incrementato del 5% in relazione
alla sussistenza di ciascuna delle seguenti condizioni:
a) l’impresa aderisce, o si impegna ad aderire, al sistema internazionale di certificazione
ambientale ISO 14001;
b) il programma riguarda l’accorpamento di più esercizi commerciali esistenti.
I due suddetti incrementi sono cumulabili.
La posizione del programma nella graduatoria complessiva è determinata sulla base
della somma degli indicatori normalizzati.
6. Fermo restando quanto previsto dal precedente punto 5, lettera c), il Ministero
dell’industria, del commercio e dell’artigianato è autorizzato ad utilizzare una
quota non superiore all’uno per mille dello stanziamento annuale destinato alle
agevolazioni della legge.n. 488 del 1992, al netto delle risorse necessarie ad
assicurare il cofinanziamento, per le spese di funzionamento connesse alle attività
ed agli adempimenti di propria competenza necessari all’attuazione degli interventi
previsti dalla stessa legge.
7. I termini di presentazione delle domande relative al primo bando di attuazione
per le attività del "settore turismo" sono fissati con decreto del Ministro
dell’industria, del commercio e dell’artigianato, tenuto conto dell’esigenza di
assicurare contestualità con quelli relativi alle imprese del "settore industria".
La decorrenza massima di ammissibilità delle spese relative al solo detto primo
bando di attuazione è fissata a partire dal 1° gennaio 1998, data di entrata in
vigore della legge 27 dicembre 1997, n. 449.
8. I termini di presentazione delle domande relative al primo bando per la concessione
delle agevolazioni per le attività del "settore commercio" sono fissati
con decreto del Ministro dell’industria, del commercio e dell’artigianato e la
decorrenza di ammissibilità delle spese relative è fissata a partire dalla data
di presentazione della domanda medesima.
Decreto del ministero dell’Industria
21 dicembre 2000 - Individuazione dei servizi complementari alla distribuzione,
ammissibili alle agevolazioni di cui al decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488
Il ministro dell'industria del commercio e dell'artigianato
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, in materia di disciplina dell'intervento
straordinario nel Mezzogiorno;
Visto il decreto ministeriale del 20 ottobre 1995, n. 527, e successive modifiche
e integrazioni, concernente le modalità e le procedure per la concessione ed erogazione
delle agevolazioni in favore delle attività produttive nelle aree depresse del
Paese;
Visto il testo unico delle direttive per la concessione e l'erogazione delle agevolazioni
ai sensi dell'art. 1, comma 2, del citato decreto-legge n. 415/1992, convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 488/1992, approvato con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato del 3 luglio 2000;
Visto, in particolare, il punto 2.2, lettera c5) del detto testo unico che prevede
la concessione delle agevolazioni di cui alla citata legge n. 488/1992 anche alle
attività del settore commercio, concernenti programmi di investimenti per la realizzazione
di interventi di rilevante interesse per la modernizzazione del sistema distributivo
nelle aree depresse del Paese riferiti, tra l'altro, ad attività di «servizi complementari»
alla distribuzione, ivi inclusi i centri di assistenza tecnica di cui all'art.
23 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, da individuare con apposito
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
Visto il proprio decreto dell'8 maggio 2000 con il quale, in relazione a quanto
previsto dalle citate direttive, sono state individuate alcune attività di servizi
reali ammissibili alle agevolazioni della legge n. 488/1992 in quanto potenzialmente
dirette ad influire positivamente sullo sviluppo delle attività produttive ammissibili
alle medesime agevolazioni e, tra queste, alcune che potenzialmente possono essere
dirette anche allo sviluppo delle attività produttive del settore commercio;
Decreta:
Articolo unico
In relazione a quanto previsto dal punto 2.2, lettera c5) del testo unico delle
direttive per la concessione e l'erogazione delle agevolazioni, ai sensi dell'art.
1, comma 2, del decreto-legge n. 415/1992, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 488/1992, approvato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato del 3 luglio 2000, in merito agli interventi di rilevante interesse
per la modernizzazione del sistema distributivo nelle aree depresse del Paese
e, in particolare, ai servizi complementari alla distribuzione ammissibili alle
agevolazioni di cui alla medesima legge n. 488/1992, si individuano le seguenti
attività:
a) attività svolte dai centri di assistenza tecnica di cui all'art. 23 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 114;
b) attività di gestione di centri commerciali;
c) attività degli intermediari del commercio;
d) solo se effettuate da strutture operative dell'associazionismo economico tra
le imprese commerciali, attività di:
informatica ed attività connesse, ivi inclusi i servizi connessi alla realizzazione
di sistemi tecnologici avanzati per la produzione e/o diffusione di servizi telematici
e quelli di supporto alla ricerca e alla innovazione tecnologica in campo informatico
e telematico;
contabilità, consulenza societaria, incarichi giudiziari e consulenza in materia
fiscale, ivi incluse le problematiche del personale;
studi di mercato, ivi inclusi i servizi connessi alle problematiche del marketing
e della penetrazione commerciale e dell'import-export;
consulenza amministrativo-gestionale, ivi inclusa la consulenza relativa alle
problematiche della gestione, gli studi e le pianificazioni, l'organizzazione
amministrativo-contabile, le problematiche della logistica e della distribuzione
e le problematiche dell'ufficio con esclusione dell'attività degli amministratori
di società ed enti;
pubblicità.
I programmi da agevolare relativi alle suddette attività ammissibili, svolte da
imprese costituite sotto forma di società regolari, vengono inseriti nelle pertinenti
graduatorie relative alle attività del commercio e concorrono all'attribuzione
delle relative risorse.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Deliberazione CIPE 21 dicembre 2000 n.
138 - Riparto risorse aree depresse per il triennio 2001-2003.
Il Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito dalla legge 19 dicembre
1992, n. 488, concernente modifiche alla legge 1o marzo 1986, n. 64, che disciplina
l'intervento straordinario nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, concernente la cessazione dell'intervento
straordinario nel Mezzogiorno ed in particolare l'art. 19, comma 5, che istituisce
un fondo cui affluiscono le disponibilità di bilancio per il finanziamento delle
iniziative nelle aree depresse del Paese;
Visto il decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito dalla legge 7 aprile
1995, n. 104, recante norme per l'avvio dell'intervento ordinario nelle aree depresse
del territorio nazionale;
Visti il decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41, convertito dalla legge 22 marzo
1995, n. 85; il decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito dalla legge 8
agosto 1995, n. 341; il decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 548, convertito dalla
legge 20 dicembre 1996, n. 641; il decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito
dalla legge 23 maggio 1997, n. 135 e la legge 30 giugno 1998, n. 208, provvedimenti
tutti intesi a finanziare la realizzazione di iniziative dirette a favorire lo
sviluppo sociale ed economico delle aree depresse;
Viste inoltre le leggi 23 dicembre 1998, n. 449 (finanziaria 1999) e 23 dicembre
1999, n. 488 (finanziaria 2000) che recano autorizzazioni di spesa, rispettivamente
pari a lire 11.100 miliardi (periodo 1999/2001) e12.000 miliardi (periodo 2000/2002),
a titolo di rifinanziamento della predetta legge n. 208/1998 per la prosecuzione
degli interventi nelle aree depresse;
Visto altresì il disegno di legge finanziaria 2001 che, nel rifinanziare la prosecuzione
dei predetti interventi nelle aree depresse, ha previsto inizialmente autorizzazioni
di spesa per complessive lire 20.000 miliardi;
Visti gli emendamenti apportati al tale disegno di legge nel corso dell'esame
parlamentare che hanno ridotto le predette autorizzazioni complessive a lire 19.880
miliardi, con una riduzione di lire 40 miliardi per ciascuno dei tre anni 2001,
2002 e 2003, per un totale di lire 120 miliardi nel triennio;
Viste le ordinanze del Ministro dell'interno, delegato al coordinamento della
protezione civile, numeri 3090 del 18 ottobre 2000, 3092 del 27 ottobre 2000,
3093 dell'8 novembre 2000, 3094 del 10 novembre 2000, 3095 del 23 novembre 2000,
3098 del 14 dicembre 2000, nonché i successivi adempimenti ed integrazioni, con
le quali sono individuati i territori colpiti dagli eventi alluvionali e dal dissesto
idrogeologico nell'ultimo quadrimestre del corrente anno 2000;
Viste le proprie delibere n. 139 del 6 agosto 1999, n. 14 del 15 febbraio 2000,
n. 31 del 17 marzo 2000, n. 69 del 22 giugno 2000, nonché le delibere numeri 84,
85 e 96 del 4 agosto 2000;
Tenuto conto di quanto indicato nell'integrazione della relazione tecnica al citato
disegno di legge finanziaria per il 2001 (Camera dei deputati - bollettino della
giunta e delle Commissioni parlamentari del 17 ottobre 2000, pagine 7576), relativamente
alla ripartizione delle risorse stanziate nel triennio 20012003 per i diversi
programmi di intervento ed in particolare per quanto concerne l'importo a carico
delle risorse per le aree depresse complessivamente destinato alle agevolazioni
alle attività produttive di cui alla legge n. 488/1992 ed al credito d'imposta
agli investimenti nelle aree obiettivo l ed in quelle di cui all'art. 87, 3, c)del
trattato che istituisce la Comunità europea (versione consolidata), pari a lire
11.000 miliardi nel predetto triennio;
Considerato che, dalla lettura della predetta integrazione alla relazione tecnica,
si evince altresì che le risorse da destinare alle agevolazioni alle attività
produttive ed al credito di imposta - che costituiscono strumenti alternativi
per quanto attiene alla loro utilizzazione, ma che sono trattati congiuntamente
in termini di copertura finanziaria - sono complessivamente assicurate sia dalla
predetta quota di lire 11.000 miliardi a carico degli stanziamenti per le aree
depresse autorizzati nel triennio 20012003, sia dalle maggiori entrate relative
agli anni 2001 e successivi, stimate in complessive lire 5.400 miliardi (lire
700 miliardi nel 2001, 2.300 miliardi nel 2002 e 2.400 miliardi nel 2003);
Considerato che, a seguito della ulteriore finalizzazione di spesa prevista all'art.
145, comma 21, del predetto disegno di legge finanziaria 2001 (atto Camera dei
deputati n. 7328bisB), concernente il completamento del programma di metanizzazione
del Mezzogiorno, che viene rifinanziato in misura pari a lire 150 miliardi per
ciascuno degli anni 2001, 2002, 2003, per un totale di lire 450 miliardi, le risorse
complessivamente disponibili per rifinanziare la prosecuzione degli interventi
nelle aree depresse ammontano a 19.430 miliardi di lire, in ragione di lire 850
miliardi nel 2001, 5.850 miliardi nel 2002 e 12.730 miliardi nel 2003;
Ritenuto opportuno confermare, in linea con la propria delibera n. 14 del 15 febbraio
2000, le percentuali di ripartizione, su base regionale, delle risorse destinate
alle agevolazioni alle attività produttive ex legge n. 488/1992, nel rispetto
dei criteri previsti per la ripartizione dei fondi strutturali europei tra le
aree dell'obiettivo 1 (delibera n. 139 del 6 agosto 1999), nonché della individuazione
delle aree depresse nelle regioni del centronord risultante dalla nuova zonizzazione
dell'obiettivo 2;
Considerato altresì che, al netto delle finalizzazioni di legge e del predetto
importo di lire 11.000 miliardi, l'ammontare delle risorse da destinare alle diverse
tipologie di intervento nelle aree depresse è pari a lire 8.430 miliardi nel triennio
20012003;
Ritenuto opportuno confermare, per il detto arco triennale, gli indirizzi stabiliti
ai punti 4.1.1; 4.1.2; 4.1.3; 4.1.4; 4.2; 4.3.1, 4.3.2 e 4.4 della propria deliberazione
n. 84 del 4 agosto 2000, relativamente al riparto delle risorse da destinare alle
infrastrutture nel quadro delle intese istituzionali di programma;
Ritenuto opportuno finalizzare una quota delle risorse finanziarie destinate alle
infrastrutture, a favore di operazioni di riequilibrio nelle aree del centronord
non ricomprese nella nuova zonizzazione dell'obiettivo 2, come previsto nelle
premesse della sopracitata delibera n. 84/2000; nonché al sostegno dei territori
delle regioni Marche ed Umbria colpiti dagli eventi sismici del 1997 ed al completamento
della Galleria Pavoncelli;
Considerato che l'art. 124 del disegno di legge finanziaria 2001 (atto Camera
dei deputati n. 7328bisB) che, nel disporre l'approvazione da parte del Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica dei patti territoriali
specializzati nei settori dell'agricoltura e della pesca pervenuti entro la scadenza
del bando del 15 maggio 2000 e che abbiano positivamente superato l'istruttoria,
ne prevede il finanziamento delle iniziative imprenditoriali nell'ambito delle
risorse per le aree depresse e per le intese istituzionali di programma, contemplando
altresì la possibilità, da parte delle regioni, di finanziare gli interventi infrastrutturali
proposti negli stessi patti;
Ritenuto pertanto opportuno, a parziale modifica del punto 1.4 della propria deliberazione
n. 14 del 15 febbraio 2000, recuperare alla disponibilità delle regioni l'importo
di lire 500 miliardi relativo ai POR settore agricoltura, ponendo conseguentemente
a totale carico delle risorse nazionali per le aree depresse il finanziamento
delle iniziative imprenditoriali incluse nei patti territoriali specializzati
nei settori dell'agricoltura e della pesca;
Ritenuto, per quanto concerne i patti territoriali, di dover assicurare a carico
delle risorse finalizzate ad interventi nelle aree depresse di cui al predetto
disegno di legge finanziaria:
il finanziamento integrale dei patti territoriali "generalisti" (iniziative
imprenditoriali, nei limiti delle intensità di aiuto autorizzate dalla Commissione
europea per il periodo 20002006, e interventi infrastrutturali), con istruttoria
conclusa entro il 31 dicembre 1999;
il finanziamento delle iniziative imprenditoriali comprese nei patti territoriali
nei settori dell'agricoltura e pesca, nei termini previsti dal sopra richiamato
art. 124 del disegno di legge finanziaria 2001;
il finanziamento delle iniziative imprenditoriali - nei limiti delle predette
intensità di aiuto - dei patti territoriali "generalisti" con istruttoria
avviata entro il 31 maggio 2000, il cui territorio sia stato interessato dagli
eventi sismici del 1997 o successivamente dichiarato rientrante tra le aree alluvionate
o di dissesto idrogeologico, ai sensi delle ordinanze richiamate in precedenza;
nel limite delle residue risorse di cui alla presente delibera, disponibili per
i patti territoriali "generalisti": il finanziamento degli interventi
infrastrutturali compresi nei patti il cui territorio sia stato interessato dagli
eventi sismici e/o alluvionali sopra ricordati, con istruttoria avviata entro
il 31 maggio 2000; il concorso nel finanziamento degli interventi infrastrutturali
che rientrano nei restanti patti territoriali la cui istruttoria sia stata avviata
entro il 31 maggio 2000, attribuendo una quota premiale ai patti per i quali le
regioni interessate agevolino le iniziative imprenditoriali con risorse diverse
da quelle destinate al credito d'imposta o alle incentivazioni previste dalla
legge n. 488/92;
Tenuto conto inoltre delle esigenze connesse al finanziamento dei protocolli per
la sicurezza di competenza del Ministero dell'interno, nonché al reintegro, a
favore del Servizio per la programmazione negoziata, di una prima quota dell'anticipazione
complessiva di lire 75 miliardi disposta, con delibera di questo Comitato del
2 novembre 2000, a favore dello sportello unico per le attività produttive;
Ritenuto altresì di dover destinare una quota delle risorse disponibili, pari
a lire 857,6 miliardi, per il finanziamento di iniziative a forte impatto occupazionale
nei settori della ricerca e della formazione, nonché per favorire l'emersione
del lavoro, per monitorare i lavori socialmente utili (LSU) e per realizzare attività
formative per disoccupati di lunga durata;
Considerato che è al momento in fase di elaborazione la proposta di regionalizzazione
dei patti territoriali, che formerà oggetto di apposita deliberazione di questo
Comitato, previa intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome;
Acquisito l'accordo delle amministrazioni centrali interessate nel corso della
riunione congiunta delle commissioni CIPE 2a e 3a, tenuta il 7 dicembre 2000,
nonché in sede di riunione preliminare del 18 dicembre ultimo scorso;
Tenuto conto che, in data odierna, è stata data informativa sulla presente proposta
di ripartizione in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome;
Ritenuto opportuno ripartire le risorse disponibili per interventi nelle aree
depresse recate dal citato disegno di legge finanziaria 2001, pari a lire 19.430
miliardi nel triennio 20012003, per consentire alle varie amministrazioni destinatarie
delle risorse stesse di poter procedere con sollecitudine all'assunzione degli
impegni pluriennali di spesa a partire dall'esercizio 2001, assicurando così continuità
nel finanziamento dei detti interventi;
Tenuto conto dell'ormai imminente approvazione, in sede parlamentare, della legge
finanziaria per l'anno 2001, che costituisce condizione di validità della presente
deliberazione, fermo restando che, nel testo definitivo di tale provvedimento
legislativo, sia confermata la predetta autorizzazione di spesa complessiva di
lire 19.430 miliardi per interventi nelle aree depresse;
Su proposta del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica;
Delibera:
1. Ripartizione delle risorse.
Le risorse complessivamente disponibili nel triennio 2001-2003 per il rifinanziamento
degli interventi nelle aree depresse, al netto delle finalizzazioni di spesa di
cui alle premesse, sono pari a lire 19.430 miliardi (10.034,76 Meuro) - in ragione
di lire 850 miliardi nel 2001, di lire 5.850 miliardi nel 2002 e di lire 12.730
miliardi nel 2003 - e sono ripartite tra le diverse tipologie di intervento come
segue:
Miliardi di lire
Credito d'imposta (art. 8 d.d.legge finanziaria 2001) 7.500,0
Agevolazioni legge n. 488/1992 3.500,0
Totale parziale .... 11.000,0
Programmazione negoziata .... 3.707,0
Ricerca, formazione, lavoro .. 857,6
Interventi infrastrutturali ... 3.855,2
Totale parziale .... 8.419,8
Totale generale (*) 19.419,8 (10.029,49 Meuro)
(*) Resta al momento accantonato un importo di lire 10,2 miliardi.
L'articolazione pluriennale di tali risorse è riportata nell'allegato n. 1, che
costituisce parte integrante della presente delibera.
2. Agevolazioni alle attività produttive legge n. 488/1992 e credito d'imposta.
2.1 L'odierna assegnazione di lire 3.500 miliardi (1.807,60 Meuro) a favore del
Ministero dell'industria, commercio ed artigianato per la concessione delle agevolazioni
alle attività produttive ex lege n. 488/92, è ripartita, su base regionale, secondo
le stesse percentuali adottate in occasione del precedente riparto relativo al
triennio 20002002, di cui all'allegato 2, che costituisce parte integrante della
presente delibera.
2.2 Questo Comitato - alla luce dell'effettivo ricorso alle agevolazioni alle
attività produttive previste dalla legge n. 488/92 ovvero al credito di imposta,
quale risulterà dai dati che saranno forniti trimestralmente dai Ministeri dell'industria,
del commercio e dell'artigianato e delle finanze, nonché dalle regioni e province
autonome - rideterminerà, ove ritenuto necessario, l'ammontare delle odierne assegnazioni
rispettivamente di lire 3.500 (1.807,60 Meuro) e 7.500 miliardi (3.873,43 Meuro).
2.3 Per quanto concerne il credito d'imposta, il trasferimento del predetto importo
di lire 7.500 miliardi (3.873,43 Meuro), nell'articolazione pluriennale di cui
al citato allegato 1, sarà disposto annualmente dal Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, sulla base dei predetti dati, per la
parte eccedente gli importi di lire 700 miliardi per l'anno 2001, di lire 2.300
miliardi per l'anno 2002 e di lire 2.400 miliardi per l'anno 2003, individuati
nell'integrazione alla relazione tecnica di cui alle premesse.
3. Programmazione negoziata.
3.1 Per le finalità esposte in premessa, le risorse destinate al finanziamento
degli strumenti di programmazione negoziata - ivi comprese le assegnazioni concernenti
i protocolli per la sicurezza ed il reintegro di una prima quota dell'anticipazione
disposta in precedenza per la diffusione dello sportello unico - sono pari a complessivi
3.707 miliardi di lire (1.914,51 Meuro), articolati come segue:
Miliardi di lire
Patti territoriali in agricoltura e pesca (1) 1.616
Patti territoriali "generalisti" (2) 1.451
Contratti di programma 600
Protocolli di sicurezza: Ministero interno 20
Reintegro anticipazione sportello unico (1ª quota) (3) 20
Totale 3.707 (1.914,51 Meuro)
(1) L'elenco dei patti territoriali nei settori dell'agricoltura e pesca è riportato
nell'allegato n. 3, che costituisce parte integrante della presente delibera.
(2) L'elenco dei patti territoriali "generalisti" è riportato nell'allegato
n. 4, che costituisce parte integrante della presente delibera.
(3) Il reintegro del restante importo di lire 55 miliardi sarà disposto in occasione
della prossima ripartizione delle risorse per interventi nelle aree depresse.
3.2 Ai sensi dell'art. 124 del disegno di legge finanziaria 2001 ed a parziale
modifica del punto 1.4 della propria delibera n. 14 del 15 febbraio 2000, entrambi
richiamati in premessa, le risorse relative ai Programmi operativi regionali (POR),
settore agricoltura, pari a complessivi 500 miliardi di lire, tornano nella libera
disponibilità delle regioni dell'obiettivo 1, secondo la ripartizione indicata
nell'allegato n. 5, che costituisce parte integrante della presente delibera.
Conseguentemente il finanziamento delle iniziative imprenditoriali comprese nei
pani territoriali, settori agricoltura e pesca, è posto a totale carico dell'importo
di lire 1.616 miliardi (834,59 Meuro) sopra indicato.
3.3 Le risorse pari a lire 1.451 miliardi (749,38 Meuro), finalizzate a favore
dei patti territoriali "generalisti" di cui alle premesse, sono destinate:
a) alla copertura integrale dei patti con istruttoria conclusa entro il 31 dicembre
1999, assicurando il finanziamento sia delle iniziative imprenditoriali - nei
limiti delle intensità di aiuto autorizzate dalla Commissione europea per il periodo
20002006 - che degli interventi infrastrutturali;
b) al finanziamento delle iniziative imprenditoriali - nei limiti delle predette
intensità di aiuto - dei patti territoriali con istruttoria avviata entro il 31
maggio 2000, il cui territorio sia stato interessato dal sisma del 1997 o successivamente
dichiarato rientrante tra le aree alluvionate o di dissesto idrogeologico, ai
sensi delle ordinanze richiamate in premessa, volte a fronteggiare gli eventi
calamitosi dell'ultimo quadrimestre del corrente anno 2000;
c) nel limite delle residue risorse disponibili, al finanziamento degli interventi
infrastrutturali compresi nei patti di cui alla precedente lettera b), nonché
al concorso nel finanziamento degli interventi infrastrutturali che rientrano
nei restanti patti con istruttoria avviata entro il 31 maggio 2000, attribuendo
una quota premiale ai patti per i quali le regioni interessate agevoleranno le
iniziative imprenditoriali con risorse diverse da quelle destinate al credito
d'imposta o alle incentivazioni previste dalla legge n. 488/1992. La percentuale
ed i criteri di attribuzione di tale quota premiale saranno definiti con provvedimento
del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, in misura
proporzionale alle risorse necessarie alla copertura dei predetti interventi infrastrutturali,
nonché alla quota di finanziamento regionale delle predette iniziative imprenditoriali.
3.4 Alla luce delle nuove norme contenute nel disegno di legge finanziaria 2001
ed in relazione all'esigenza di ulteriori approfondimenti di carattere istruttorio
al riguardo, il termine del 30 novembre 2000 - previsto al punto 6 della propria
deliberazione n. 96 del 4 agosto 2000 per la conclusione dell'istruttoria dei
patti territoriali con istruttoria avviata entro il 31 maggio 2000, di cui al
precedente punto 3.3, lettere b) e c) - è prorogato al 28 febbraio 2001.
3.5 Restano a carico del fondo di cui al punto 3 della propria delibera n. 31
del 17 marzo 2000 richiamata in premessa, il finanziamento delle spese di assistenza
autorizzate entro il 17 marzo 2000 e quelle di istruttoria avviate per i medesimi
patti, ove le regioni interessate lo richiedano, nonché il contributo globale,
di cui all'art. 4 del decreto ministeriale del 30 luglio 2000, n. 320, riconosciuto
ai soggetti responsabili dei patti in questione. Le modalità ed i criteri di finanziamento
degli investimenti industriali e degli interventi infrastrutturali saranno definiti
nell'ambito del processo di regionalizzazione dei patti territoriali ricordato
in premessa.
4. Ricerca, formazione e lavoro.
Al finanziamento delle iniziative nei settori della ricerca, della formazione
e delle politiche del lavoro,sono destinati complessivamente 857,6 miliardi di
lire (442,91 Meuro), così ripartiti:
Miliardi di lire
Ricerca 500,0
Attività formative ed emersione sommerso (di cui 20 miliardi a I.G. Students)
180,0
Reimpiego l.s.u. (Beni culturali) 20,0
Pubblica istruzione (compreso progetto Marte) 150,0
Innovazione PMI (*) 7,6
Totale 857,6 (442,91 Meuro)
(*) Posta programmatica la cui assegnazione definitiva è subordinata alla verifica
dello stato attuativo di analoga iniziativa di Sviluppo Italia di cui alla delibera
di questo Comitato n. 215 del 21 dicembre 1999.
5. Interventi infrastrutturali.
5.1 E' complessivamente destinato al finanziamento degli interventi infrastrutturali
l'importo di lire 3.855,2 miliardi (1.991,04 Meuro), ripartito come segue:
Miliardi di lire
Interventi infrastrutturali da ricomprendere nelle intese 3.583,5
Compensazioni per regioni centro-nord 141,5
Terremoto Marche ed Umbria (*) 40,2
Galleria Pavoncelli: Ministero lavori pubblici 90,0
Totale 3.855,2 (1.991,04 Meuro)
(*) La ripartizione e le finalizzazioni di spesa dell'importo di lire 40,2 miliardi
sarà indicata con lettera congiunta dei presidenti delle due regioni entro il
31 maggio 2001. Tali finalizzazioni possono essere rivolte sia alle infrastrutture
che allo sviluppo economico locale, in linea con quanto già stabilito per il finanziamento
di lire 20,2 miliardi previsto nella delibera CIPE n. 84 del 4 agosto 2000. In
particolare, del predetto importo di 40,2 miliardi, una quota di lire 20,2 miliardi
è destinata all'Umbria e alle Marche, mentre l'ulteriore quota di lire 20 miliardi
è assegnata solo all'Umbria come compensazione per minori risorse trasferite per
gli strumenti della programmazione negoziata.
Il predetto importo di lire 3.855,2 miliardi è comprensivo: di lire 141,5 miliardi
quale seconda rata del contributo compensativo dovuto alle regioni del centronord
come previsto dalla propria delibera n. 84/2000; dell'ulteriore importo di lire
40,2 miliardi assegnato alle regioni Umbria e Marche colpite dagli eventi sismici
del 1997; del finanziamento di lire 90 miliardi assegnato a favore del Ministero
dei lavori pubblici per il completamento dell'intervento relativo alla "Galleria
Pavoncelli".
La ripartizione del contributo compensativo tra le regioni del centronord - che
è assegnato nella stessa misura e secondo i criteri stabiliti nella citata delibera
n. 84/2000 - è riportata nell'allegato n. 6, che costituisce parte integrante
della presente delibera.
5.2 L'importo residuo di lire 3.583,5 miliardi (1.850,72 Meuro), finalizzato ad
interventi infrastrutturali, nel quadro delle intese istituzionali di programma,
è ripartito tra le macro aree del centronord e del Mezzogiorno nella misura rispettivamente
di lire 607,5 miliardi (313,75 Meuro) e di lire 2.976 miliardi (1.536,98 Meuro).
Tali importi sono ripartiti tra le regioni e le province autonome con gli stessi
criteri di cui alla citata delibera n. 84/2000, secondo l'articolazione riportata
nell'allegato 7, che costituisce parte integrante della presente delibera.
5.3 Si riconfermano per il triennio 20012003 gli indirizzi stabiliti ai punti
4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.2, 4.3.1, 4.3.2 e 4.4 della citata deliberazione
n. 84/2000, relativamente al riparto delle risorse da destinare alle infrastrutture,
ad eccezione delle modifiche ed integrazioni contenute nella presente delibera.
5.4 Nell'ambito delle risorse finanziarie destinate alle intese istituzionali
di programma nel triennio 20012003 di cui al precedente punto 5.2, una quota massima
del 30 per cento dell'assegnazione disposta a favore di ciascuna regione, può
essere eccezionalmente impegnata, a richiesta delle regioni stesse e tramite accordo
di programmaquadro, per lo sviluppo dell'infrastrutturazione primaria a servizio
dello sviluppo locale, nonché a favore delle iniziative produttive agevolate tramite
gli strumenti di programmazione negoziata.
6. Clausola di validità.
La validità della presente deliberazione è subordinata all'approvazione, in sede
parlamentare, della legge finanziaria per l'anno 2001, che veda confermata, nel
suo testo definitivo, l'autorizzazione di spesa complessiva di lire 19.430 miliardi
(10.034,76 Meuro) per interventi nelle aree depresse - di cui al disegno di legge
indicato in premessa - oggetto della odierna ripartizione.
Roma, 21 dicembre 2000 Il Presidente delegato: Visco Registrata alla Corte dei
conti il 24 gennaio 2001 Registro n. 1 Tesoro, bilancio e programmazione economica,
foglio n. 22
Allegati:
Omissis (verranno inseriti al più presto.) |
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